人民日报海外版：“捆绑软件”得松绑

本报特约评论员

有朋自远方来，不亦乐乎。当八方来客在中轴新韵中寻味市井烟火，在古道寻踪中体验非遗魅力，在巷陌寻幽中感受城市焕新，在徒步观星中惊叹生态之美，在水岸夜游中尽享时尚风采，古都北京的文化底蕴与城市活力也就在“近者悦、远者来”的入境旅游新生态中得以尽情彰显。

2025北京入境旅游发展大会6月3日开幕。来自全球40多个国家和地区的270多位旅行商、国际组织代表齐聚北京，领略“中国入境旅游首选地”风采。随着《北京市优化入境旅游服务专项行动方案》、“北京新发现”入境游十大主题线路的发布，北京立足首都禀赋构建入境旅游新生态的步伐正加速迈进。

入境旅游发展水平是衡量一个国家文化软实力、国际吸引力、对外开放程度的重要指标。境外游客在住宿、餐饮、交通、购物等方面的消费能够直接带来外汇收入，推动交通运输、餐饮零售、信息服务等相关产业持续增长、转型升级，并为吸引外资创造更有利的条件。通过旅游产品和服务方式创新，入境旅游能够助力地方经济多元化均衡发展。在中国大国形象日益深入人心、国际地位更加举足轻重的今天，将入境旅游这一“内促经济增长、外展国际形象”的旅游形式打造成为文化旅游业的重要支撑，北京责无旁贷。

作为我国旅游经济最为发达的目的地之一，北京明确提出打造旅游强国建设先行区的战略目标，并从构建全域均衡发展空间格局、持续推动文旅深度融合高质量发展、推动旅游业态提质升级保障旅游消费体验、壮大市场主体增强旅游发展能力等方面提出了诸多具有针对性的对策措施。将北京打造成为“中国入境旅游首选地”，是北京锚定建设国际交往中心、消费中心当仁不让的雄心，有助于在入境旅游服务、政策、产品等方面加大改革创新力度，重视构建市场化运作模式以充分释放国际化优势，推进国际交往中心、消费中心构建。

于是我们看到，北京作为全球世界遗产数量最多的城市，一方面坐拥众多文博场馆和景区，国际会议会展、体育赛事、精品演艺聚集，一流高等学府、科研院所、高新技术企业云集；另一方面不断将丰富的文旅资源转化为优质的文旅产品和消费场景，交出了一张亮眼的文旅成绩单。从今年1至4月的数据看，北京共接待入境游客146万人次，同比增长57.1%，实现旅游花费19亿美元，增长55%。北京入境旅游呈现加速发展态势，游客规模与消费能级双向跃升。精准锚定入境游市场蓝海，以“资源整合+模式创新”双轮驱动，全力构建入境游服务新生态，成为北京提升城市旅游竞争力的必然选择。

构建入境旅游新生态，就要拓展产品供给。北京拥有极为丰富的文化科技潮玩资源，这些资源如何更好开发利用，是北京旅游业能否实现高质量发展的决定因素。无论是持续提升“大美中轴”影响力，还是不断丰富世界遗产游、特色胡同游、中轴骑行游、都市夜色游、京郊乡村游等更多特色化、体验式，感受城市烟火气的旅游产品，擦亮“漫步北京”旅游线路品牌，都需要针对当前入境旅游呈现的“散客化、个性化、深度游”趋势，培育消费新场景。

构建入境旅游新生态，就要不断擦亮“北京服务”品牌。随着签证、通关、支付、住宿、交通等入境旅游服务便利化措施的落实落地，越来越多的外国游客开启快乐中国行，北京成为最受欢迎的入境游目的地之一。如何强化北京国际航空枢纽全方位门户复合型功能，如何进一步提升入境通关效率，简化登记流程，如何推动更多境外银行卡支持轨道交通“拍卡过闸”，如何让“全城退税，一点通办”的服务新模式更加成熟，如何让“材料网上提交，落地立等可取”的口岸团体旅游签证便利化措施更有效率，都需要以更多务实举措回应海外游客对北京的新期待。

有朋自远方来，不亦乐乎。当八方来客在中轴新韵中寻味市井烟火，在古道寻踪中体验非遗魅力，在巷陌寻幽中感受城市焕新，在徒步观星中惊叹生态之美，在水岸夜游中尽享时尚风采，古都北京的文化底蕴与城市活力也就在“近者悦、远者来”的入境旅游新生态中得以尽情彰显。